“一网通办”工作领导小组办公室
高校“一网通办”工作，是贯彻落实教育部《关于加强新时代教育管理信息化工作》的重要举措，是学校推进治理能力和治理水平提升的一项重要改革，也是一项惠及全体师生的重要工程。2021年，我校部署开展“一网通办”工作，并于4月2日印发《河南城建学院“一网通办”工作实施方案》（校政〔2021〕53号），6月24日，我校“一网通办”门户“我i城建”上线运行。
学校领导高度重视“一网通办”工作，校党委书记张惠贞、校长王召东共同担任“一网通办”工作领导小组组长，就此项工作多次亲自决策、亲自部署、强力推进。4月13日，我校在行政楼学术报告厅召开“一网通办”工作动员及推进会，学校党政管理部门、群团机构、直属机构科级以上干部和各教学院部副书记、党政办主任、团学办主任参加会议。副校长宿金勇出席会议并提出明确工作要求，全校上下进一步统一思想，以更大力度推动“一网通办”工作。针对教务系统、人事系统老旧，不足以支撑“一网通办”的实际情况，教务处、人事处一方面梳理部门服务流程，一方面组织相关人员进行调研、考察、校内专家论证，确定了“一网通办”建设（一期）项目招标参数，按照招标程序，已经于12月2日发布招标公告。
副校长周颖杰指导信息化处注重顶层设计，加强制度建设，审阅并指导了《河南城建学院数据治理和数据安全管理暂行办法》，根据“一网通办”工作进度，信息化处还草拟了《河南城建学院数据保密协议》、《信息化建设项目工作成效报告制度》等一系列配套文件，发布运维管理体系和安全保障类通知34个。
一、“一网通办”工作成效
在全校各方的共同努力下，“一网通办”工作有序有力推进，成效初步显现。
（一）在“通”字上下功夫，打造覆盖全校的服务体系
“一网通办”的平台建设是实现“进一网、能通办”的基础。校长办公室、信息化处等相关部门坚持问题导向、需求导向、效果导向，不断优化完善平台功能，初步实现了服务平台“应接尽接”、办理事项“应上尽上”。
接入“一网通办”平台事项不断丰富。目前，有28个业务系统与“一网通办”门户完成对接，已接入98个服务事项，覆盖“教学类、科研类、管理类和服务类”四类应用事项，并不断丰富公共服务事项。
“一网通办”平台功能不断完善。实现一云多端：PC端、app端、小程序端、企业微信端；同时提供账号密码登陆、验证码登陆、扫码登陆、微信登陆等多种登陆方式，真正实现了“一网通办”之“通”的本领。提供“个人中心”“事务中心”“日程中心”“资讯中心”“服务中心”“消息中心”六大中心，集成28个应用系统，初步具备了“一网通办”之“办”的本领。
“一网通办”师生受益面逐步扩大。师生每人只需一套账号密码，通过一个窗口访问所有应用，可以通过“我i城建”和企业微信等移动端访问应用系统，就可以看到所有的应用系统入口、办理各类网上服务事项、查看校内外资讯及与个人相关的数据（一卡通余额、待办任务、消息提醒、图书借阅情况、未读邮件等）。目前，门户个人实名用户注册量21994，激活率98.73%，“我i城建”每日活跃用户保持在2万以上。企业微信实名注册用户21245，每日活跃用户保持在5千以上。修改各种系统的密码从以前要求本人携带身份证件到现场办理，到现在的本人短信线上办理，仅此一项服务，从“我i城建”上线以来的半年时间，使用了11万条短信服务，切实方便了教职工生。
（二）在“联”字上求共享，构建数据整合一体平台
数据整合共享是实现“进一网、能通办”的关键。一年来，信息化处依托数据资产管理平台，将各类数据纳入统一平台管理，把分散、孤立的数据汇集起来、流动起来，大力解决数据整合共享难问题，推动“师生跑腿”到“数据跑路”的转变。
初步建成完备的数据中心。建立数据资产管理平台，通过信息标准、元数据、主数据、数据交换、API接口、数据目录、数据脱敏，对数据进行全生命周期的管理和应用。我校信息资产共分为网站资产、软件资产、数据资产、硬件资产、课程资产和服务资产6大类。数据资产白皮书主要是对各单位已经建设在用的系统做梳理。目前共收集形成23个单位的数据资产白皮书。
推进数据资源共享。根据资产白皮书摸底情况，我校积极建设数据资产管理平台，目前已有13个系统与我校数据资产进行对接，共入一类数据、二类数据200余万条，发布数据接口22个，被调用410万次。通过数据共享，进一步精简办事流程，减少不必要的证明，简化各类申请表格填报，让“数据多跑路”。
提升数据安全管理水平。建立数据从采集、维护、存储、归档、应用、保护的全过程管控平台和制度体系，确保数据的真实、准确、完整、及时、安全。各部门申请数据服务根据“最小够用”原则，发起《河南城建学院数据共享申请流程》，签订《河南城建学院数据保密协议》，经相关数据归口管理部门及河南城建学院网络安全和信息化领导小组审核同意后，在数据资产管理平台通过数据接口（API）或数据目录查询等形式为申请部门提供数据。对不符合技术规范的，影响学校数据安全的或以个人（含项目组）名义申请使用数据的，不予提供数据。目前已完成校内校外数据共享13次，安全、实时性强的API数据接口+数据共享审批制度有效的保证了数据共享的过程安全。
（三）在“优”在上求突破，推进线上线下办事融合
办事流程优化是实现“进一网、能通办”的核心。一年来，全校相关部门下定决心、大胆改革，全力推进业务流程再造，切实提升教职工和学生办事获得感和满意度。
建立并完善的学校服务管理库。校属各单位梳理本单位已有和拟建的信息系统，优化办事流程，所有服务清单进入“河南城建学院校园服务管理库”，目前入库办事事项160项，并完善了库中各服务的事项名称、责任部门、服务对象、咨询电话、办理地点、办理时间、办理须知、是否可线上办理等内容。
加快网上办事流程建设。按照“办理事项应上尽上”原则，校属各单位“网上办事流程提交模板”要求将各事项办事流程提交至网络信息中心，实现网上办理。今年，聚焦师生使用量大的、涉及跨部门的、具有代表性的事项优先实现网上办理，2021年度新增办事流程49项，总办事流程达到157个，2021年度发起流程总数13875个。其中涉及服务教学师生的，临时调课申请表的总发起次数达到6170条。学生请假单的总发起次数达到1305条；涉及行政管理服务的流程，出差审批表2021年总调用次数达到2243次，用印申请表1343次，切实实现了师生少跑路。
推进办事流程简化、优化。为减少重复填报、简化办事流程，校属各单位需参照我校《信息资产白皮书》提供字段内容，进行已建设流程尤其是填报类流程的表单设计；校属各单位从办理时限、办理环节、审批依据、审批条件等方面对办理流程进行整合，进一步推进我校各项服务事项的流程优化，2021年度优化办事流程57个。
（四）在“实”字上见成效，提升服务智能化水平
服务水平是“一网通办”的试金石，我校在“我i城建”和企业微信两大平台，为师生建立学在城建、位置服务、场地预约、疫苗统计、校园生活等24个功能服务，很好地适应了学校“一校两区”的办学格局，初步实现从“找人服务”到“数据服务”，保障了学校教学服务、迎接新生、疫情防控等中心重点工作的完成。
强化线上教学服务保障。在新学期开学期间，根据疫情防控的有关要求，在企业微信编写“线上上课直播攻略”，供师生网上教学参考使用。利用企业微信“腾讯乐享”直播平台为河南城建学院第37个教师节庆祝大会暨新学期工作会议、2021级本科新生线上开学典礼、河南城建学院2021级本科新生开学第一课直播、河南城建学院”十四五“规划暨高质量发展专题培训等14个活动提供网络和视频直播/转播保障,线上观看人次累计9.4万人次。
加强校级人脸信息服务与管理。目前，人脸数据对接应用系统 3个，电子照片已三类、共计37598万余张高频电子照片。根据新生入校身份复查要求，人脸识别系统增加身份证读卡器接口，系统核验学生身份人员信息，身份证人像信息，高考考生人像信息，形成身份核验报表，2021年新生身份核验成功人数5301人。图书馆大门部署人脸识别通道系统，方便师生进出图书馆，图书馆日均进馆3393人次。
助力“智慧迎新”建设。2021年新生报到期间，我校按照疫情防控相关要求，采用“线上预报到+线上报到+入学复查”的方式，打造疫情当下的“无接触智慧迎新”。同时迎新结合位置服务，打造高频导航点，可直接语音导航到具体的房间，助力学生返校，即使新生，也不会在学校“迷路”了。9月2日，迎新服务开放当日，首次实现了学生自选宿舍服务，开放2个小时91%的新生完成了选宿舍，当日“一网通办”门户访问量达到14万次。9月10日线上报到开放当天，96%的新生完成了线上报到申请。
打造坚实的“疫情防控”网。随着疫情的常态化及反复性，校园疫情防控也是一项重点工作。河南城建学院智慧循迹系统在2021年的日常疫情防控以及学生进出、返校中起到了关键的作用，通过一系列的信息化手段，如：学生每日报平安、出入校门并与校门口人脸进行联动，学生返校与并与校门口人脸进行联动、网格化管理防控、访客预约等，有效的对疫情起到了监控、预防的作用。自2020年疫情以来的数据显示，学生每日报平安已累计产生804万条报平安数据；出入校门并与校门口人脸进行联动，提供55万次安全出入；学生返校与并与校门口人脸进行联动，支持3次共计8万余次的安全返校；网格化管理防控已类型产生2156万次网格化登记记录；访客预约系统以为3700余名访客提供11万余条来访登记记录。基本做到以人定位置，以位置找人，可视化展示数据，为学校疫情防控的精细化、可循迹提供了强有力的技术支撑。
二、存在的不足
一是“一网通办”工作机制有待完善。职能部门工作衔接不够顺畅，导致“一网通办”步调不一致、推进不协调。数据管理机构明确，但是人员落实不到位，影响了数据治理工作的开展。办理流程仍需进一步优化，有的部门的服务事项没有优化，相当于线下流程的复制，办事效率没有明显提高。
二是部门间的信息壁垒尚未完全打破。一些单位大局意识不强，主动性不够，存在推诿情况。有的单位系统整合和功能对接进展缓慢，存在服务入口不统一、数据不同源的现象。跨部门的事项由于各种原因数据衔接上有待完善，需要通过部门间线下认真研究对接才能完成流转。
三、服务能级还需提高。“一网通办”门户接入模式还需进一步优化，有些办事指南还需再细化，人员信息化培训不足，对政策的理解存在一定偏差。服务评价体系仍需加强，对师生及家长普遍关心的热点、难点事项调查率不高、关注度不强。
三、下一步工作打算
下一步，我们将秉承“服务师生、办事依法依规、信息公开透明、信息资源开放共享”的原则，坚持高标准建设，进一步健全体制机制，优化办事流程，提升服务水平和效能，实现我校校务服务“一网通办”。
一是以人才队伍为抓手，坚持建设“高标准”。坚持客观、公平、公正、公开原则，组建遴选专家队伍，对设计“一网通办”申报项目进行统一遴选，“一网通办”建设所有项目严格按照招标程序推进。建立专业管理团队，强化对相关部门负责人和具体办事人员的培训指导，对“一网通办”项目要进行跟踪管理，每个阶段，每个环节，责任到人，落实到事，精确到天，通过加强工作的过程管理来取得更好的成绩。
二是以体制机制为保障，构建体系“一盘棋”。“一网通办”是系统工程，需凝聚共识、通力协作、形成合力。要进一步完善我校“一网通办”的组织架构和管理体制，建立“一网通办”工作领导小组和办公室定期听取汇报，分析研判、会商研究、统筹协调、联合办公等机制。注重过程监管，及时协调解决重点难点问题，保证各部门工作按照时间节点落实到位。强化绩效考核，将“一网通办”纳入年度绩效考核重要内容，细化绩效考核评分标准，引入向师生、家长及相关人员满意度测评，把体验感满意度作为重要指标。
三是以全面高效为重点，打造服务“金亮点”。坚持“以师生为中心”的宗旨，在教学方面，依托“我i城建”、企业微信等平台，逐步构建在线教育中心、网络教学平台、教学管理系统、智能评价体系、模拟教学环境等智慧教育生态圈。在数据方面，统一管理学校数据资产，用数据驱动学校治理体系，不断完善数据治理和决策支持中心、智慧教学、智慧学工、网上服务大厅建设。网上办事方面，在办理事项“应上尽上”的基础上，推动流程简化、优化，并加强各职能部门过程监管，逐步实现全过程公开透明、可追可溯。中心重点工作方面，逐步构建与教育教学、科学研究、人才培养、智慧迎新、疫情防控等工作深度融合得智慧校园体系，全力助推学校事业高质量发展。
“一网通办”不仅是信息化建设的重要组成，更是我校遵循尊重现状、立足长远发展，稳步推进学校治理体系和治理能力现代化的重要举措。下一步，我校将继续坚持以用户为中心，更加突出体制建设改革创新、更加突出业务流程再造、更加突出数据共享应用，更加突出服务效能提升，努力将“一网通办”工作推向深入，不断增强教职工生的获得感和满意度。
